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Desplazan las manufacturas a Pemex como el contribuyente número uno

Desplazan las manufacturas a Pemex como el contribuyente número uno

En 2020, el aumento de la recaudación y el achicamiento del PIB en 8.5% produjo que los ingresos tributarios representaran 14.5% del PIB, la proporción más alta de los últimos años.
Pemex perdió en 2020 participación en los ingresos tributarios, al contribuir con 392 mil 089 millones de pesos al fisco, una disminución de 16.7%, equivalente a 63 mil 285 millones respecto de los 455 mil 374 millones reportados en 2019, de acuerdo con datos del Servicio de Administración Tributaria (SAT).

El informe tributario y de gestión del cuarto trimestre de 2020 reporta que, de un año a otro, la contribución de Pemex a los ingresos tributarios totales bajó de 14.2% en 2019 a 12% el año pasado, en tanto que las manufacturas lo aumentaron a 13%.

Con esa disminución, Pemex perdió el año pasado el primer lugar como el sector que más aporta a los ingresos tributarios del país, desplazado por las industrias manufactureras, que aumentaron su contribución de 380 mil 178 millones de pesos en 2019 a 422 mil 220 millones el año pasado.

Pemex no solo aporta menos a las finanzas públicas, sino que recibe apoyo financiero del gobierno para enfrentar las pérdidas en algunos de sus negocios, baja producción y una pesada deuda que cerró el año entre 105 mil millones a 106 mil millones de dólares, ya sea a través de la reducción de las regalías sobre utilidades que debe reportar al fisco, o de apoyos directos, como los 4 mil 800 millones de dólares mediante 16 pagarés recibidos del gobierno a finales de 2020 y que la petrolera hizo líquidos, de acuerdo con Bank of America (BofA).

El banco de inversión estadounidense estima que el apoyo brindado a Pemex por el gobierno en 2020 fue cercano a 14 mil millones de dólares.

“El impuesto más importante es el derecho de participación en las ganancias (DUC), que representa entre 85 y 95% de lo que Pemex paga cada año, y para 2020 la tasa de participación en las utilidades se fijó en 58%, pero el gobierno mexicano proporcionó una reducción por única ocasión de 65 mil millones de pesos. “Estimamos que, en 2020, Pemex aportó aproximadamente 10% de los ingresos fiscales”, apuntó BofA, que estima que una baja de 5 puntos en el DUC se traduce para Pemex en un ahorro en impuestos de mil 500 millones de dólares.

Grandes contribuyentes

El informe del SAT también muestra cómo, reflejo de la marcada desigualdad en el país, las 12 mil 049 empresas catalogadas como grandes contribuyentes pagaron en impuestos un billón 720 mil millones de pesos el año pasado, poco más de la mitad de la recaudación total.

Este sector denominado de “grandes contribuyentes e hidrocarburos” representa apenas 0.02% del padrón total de 61 millones 014 mil 500 de contribuyentes del país, sin contar a 49 mil 091 personas físicas que por sus ingresos superiores a 45 millones de pesos anuales en adelante son parte del segmento.

En cambio, los contribuyentes que pagan impuestos por los sueldos y salarios que reciben por su trabajo suman en México 46 millones 270 mil 347 personas, el equivalente a 76% del padrón, pero apenas contribuyen con 25% de la recaudación total de más de 3 billones 339 mil molles de pesos, esto es, con 829 mil 291 millones de pesos.

El reporte ratifica asimismo una recaudación total en 2020 de 3 billones 338 mil 900 millones de pesos, un aumento de 0.8% real respecto a lo recaudado el año anterior, equivalente a 136 mil 300 millones en términos nominales, pese al paro parcial de la economía debido a la pandemia.

La combinación del aumento de la recaudación con un achicamiento del PIB de 8.5%, dio como resultado que los ingresos tributarios, según estimaciones, en 2020 representaran 14.5% del PIB, el porcentaje más alto de los últimos 10 años y 1.3 puntos porcentuales adicionales respecto de 2019.

Hace 10 años, el penúltimo año del gobierno de Felipe Calderón, los ingresos tributarios representaban únicamente 8.8% del PIB, y al año siguiente descendieron a 8.3% del Producto, su punto más bajó en el periodo.

El año pasado, para compensar el impacto de la pandemia en los ingresos, esfuerzos recaudatorios permitieron obtener ingresos adicionales por 496 mil 200 millones de pesos, señala el SAT, lo que representó 2.2% del PIB de 2020.

De ese total, 110 mil 400 millones de pesos fueron resultado de acciones de eficiencia y cobranza coactiva, mientras que a través de estrategias de fiscalización se obtuvieron 385 mil 800 millones.

Añade que gracias al aumento de 7.1% en reales de las contribuciones internas frente a las de 2019, pudo compensar la baja actividad de comercio exterior que tuvo una caída contributiva de 13.6% en términos reales.

Una quinta parte de la recaudación, 21%, la aporta lo que el SAT denomina “otros sectores”, en el que se incluye a un cúmulo de actividades: construcción; información en medios masivos, servicios de salud y de asistencia social; transporte, correos y almacenamiento; electricidad, agua y suministro de gas por ductos al consumidor final; minería; servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas; servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos; y agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza, entre otros.