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Pide el INAI incluir a PEMEX y CFE como sujetos obligados en ley de transparencia
El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la
Información y Protección de Datos Personales (INAI) planteó a la Cámara de
Diputados modificar la minuta del Senado sobre la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, en temas que requieren especial atención,
como incluir a PEMEX y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), además de sus
filiales, como sujetos obligados.
En el documento, que se turnó a la Comisión de Transparencia,
que revisa la minuta, el INAI destaca que los puntos señalados se consideran fundamentales
para ser incluidos o modificados, con el propósito de consolidar y fortalecer
el marco jurídico en materia de transparencia.
Así, planteó señalar en el texto que la publicación de la
cartera de programas de inversión de las dos empresas productivas del Estado,
así como sus filiales, considere los indicadores de rentabilidad social de los
proyectos autorizados.
El Instituto resaltó que la minuta del Senado acota la
obligación de transparencia a las empresas filiales que reciban o ejerzan
recursos públicos, lo cual podría generar un problema de interpretación,
ya que en carácter estricto las filiales ya no reciben recursos públicos vía el
Presupuesto de Egresos, y por ello sugirió suprimir esa limitante.
Reglas para sindicatos que reciben recursos públicos
Respecto de los sindicatos que reciban y ejerzan recursos
públicos federales, explicó que la obligación de mantener actualizada y
accesible en sus respectivos sitios de Internet la información que debe hacer
pública no considera que esté disponible de manera impresa.
“No se señala claramente la calidad de los sindicatos como
sujetos obligados, y esto es indispensable para evitar discrepancias en su
interpretación, indicó.
Un punto que considera necesario ajustar es el referente a
las obligaciones en materia de seguridad pública y procuración de justicia,
específicamente señalar de forma obligatoria que cualquier intervención de
comunicaciones privadas requiere de autorización judicial, a efecto de no
dejarlo de manera opcional.
También recomienda incluir la información sobre
expropiaciones entre las obligaciones de transparencia para los sujetos
obligados del Poder Ejecutivo.
Propone incluir expresamente a las universidades públicas
autónomas como sujetos obligados y señalar sus responsabilidades específicas.
En el capítulo de actos de corrupción y su combate, señala
que si bien se les define, deben incluirse como referente los tratados
internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.
Asimismo, resalta que si bien se define el concepto de
asociación público-privada, el término a utilizar sea proyectos o contratos de
asociación público-privada para evitar confusiones entre los futuros sujetos
obligados, así como incluir un inciso para registrar a las empresas en la
cartera de inversión con el gobierno federal.
El INAI considera que debe precisarse que la información
pública sobre el uso de recursos no sea sólo de carácter federal, porque de
hacerlo limitaría el acceso a los asuntos que involucren fondos de otro ámbito.