La Comisión Reguladora de Energía (CRE) ingreso a la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER) un anteproyecto de acuerdo para regularizar las obligaciones incumplidas por los permisionarios y garantizar la continuidad del servicio en beneficio del interés público, en la atención de solicitudes de cesión de permisos de expendio al público, a través de estación de servicio con fin específico de petrolíferos, gas natural o gas licuado de petróleo.  

El proyecto de acuerdo tiene como objetivo establecer un esquema eficiente de regularización para que el regulador pueda dar continuidad a las actividades reguladas, ordenar el mercado y proteger los intereses de los usuarios finales. Este proceso no exime a la Comisión de sus atribuciones de supervisión y sanción, como revocar o multar a los permisionarios con un actuar irregular según la Ley de Hidrocarburos. 

Con el propósito del acuerdo de fomentar el desarrollo eficiente de la industria, promover la competencia, proteger los intereses de los usuarios y asegurar la confiabilidad en el suministro de hidrocarburos, se emite este acuerdo aplicable a permisionarios de expendio al público que deseen regularizar su actuar y ceder su permiso según lo establecido en la Ley de Hidrocarburos. 

El acuerdo se aplica a permisionarios que, de manera voluntaria, busquen regularizar su actuar en las actividades otorgadas en su permiso, no cumplan con las obligaciones y tengan una solicitud de modificación por cesión en trámite o deseen realizar una cesión de permiso de expendio al público de hidrocarburos. 

Los interesados en acogerse al acuerdo deben manifestarlo mediante un escrito libre bajo protesta de decir verdad ante la Comisión. Si tienen una solicitud de modificación por cesión en trámite, deben desistirse de esta solicitud, y la calificación positiva de la regularización no implica la aprobación de la cesión del permiso. 

La regularización implica una sanción económica por incumplimiento de obligaciones, y una vez pagada de manera voluntaria, se considera que se han solventado las obligaciones. Este proceso permite someter la solicitud de modificación por cesión al Órgano de Gobierno. 

La regularización toma en cuenta incumplimientos como la falta de contratación y mantenimiento de seguros por daños, incluyendo daños a terceros, y la omisión de presentar dictámenes anuales de cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas aplicables a los permisos de expendio. 

El procedimiento de regularización implica la presentación de una solicitud por parte del interesado, la remisión de un dictamen de procedencia por la Unidad de Asuntos Jurídicos, la notificación de la procedencia y obligaciones pendientes por la Unidad de Hidrocarburos, el pago de supervisión anual y otras obligaciones, y la notificación de la sanción correspondiente. El permisionario puede allanarse a la imputación del incumplimiento y realizar manifestaciones en un plazo de 5 días hábiles. Luego, se notifica la sanción, y el permisionario debe acreditar el cumplimiento en un plazo de 20 días hábiles. La Unidad de Hidrocarburos valida el cumplimiento y notifica al permisionario. 

La regularización no surte efecto hasta que se acredite el cumplimiento de la sanción, y se dará vista a las autoridades competentes en caso de presentar documentación apócrifa. El beneficio de la regularización solo puede solicitarse por única ocasión en cada permiso de expendio al público. 

Para los permisos con incumplimientos derivados del fallecimiento del titular, se debe demostrar la designación del albacea de la sucesión. Si hay designación de heredero(s), este(s) puede(n) hacer frente a las obligaciones incumplidas y solicitar la cesión del permiso. La cesión del permiso obtenido por este acuerdo solo puede realizarse después de cinco años de la notificación del cumplimiento de la sanción para garantizar la continuidad y evitar prácticas indebidas en perjuicio de los usuarios.